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刊号申请及传媒资本运作
 

经常接到电话和邮件咨询,一些朋友有热情、有理想,但申请刊号困难,有20几年都没有申请到正式刊号。而我国在2003年的报刊整顿过

程中,大量刊号急寻出路,年底共空出刊号近400个,2003年我国目前每年新出刊进400中,(数据来源《传媒》杂志,有投资报告也有数据是

600种,(包括关闭后新办和新增),2003年中统计,全国期刊总数量9029种,(而19文件前只有8889种,期刊数量十年增长三成,平均每年新

增300种。

  情况如此,为什么还是非常紧张,因为我在2001年与朋友写过一份2万字的期刊收购报告,知道其中错综复杂。也通过北京朋友了解一些情

况,我将部分了解,通过网友问答形式整理。

  申请刊号的关键

  申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位,由其出面申请。为什么大家申请难,就是没有主管单位

  什么是主管单位

  在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位(包括行政机关、学校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、

国有企业)。

  或正县一级 政府机构以上,(包括政协、人大、法院、检察院)或相当于县一级的如地市的新闻出版局,宣传部、广播电视局、日报社、

新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委,民族自治地区的科委,侨乡地区的侨办,大的出版社或其他认可的主管单位(如我国

十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构)。具体可以查寻当地的年鉴。

  怎样寻找主管单位

  由于要负政治责任,一般单位主管单位都不太愿意,根据经验。有两个渠道,一个是找到一个副省以上领导,退下的也可以,由他出面联

系。另一个就是从下往上走,找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要,没有他们支持无法申请。

  申请流程

  中国刊号申请归口有四个单位,国家新闻出版署、国家科委,国家侨办,解放军总政治部。一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版

署,科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。侨刊报国家侨办再到新闻出版署。 目前国内刊号是非常紧张的,目前一

个省和部委每年每个单位最多3个号,每个中央直属单位1个号,教育学术部门5个号。

  民间办刊关键

  目前民间办刊的五个出口,

  一、科协、

  二、工商联、

  三、相当于副厅级民办大学和研究机构(如深圳综合研究院或海南改革发展研究院,另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的),

  四、某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛(他们一般是部省级别领导下来办的事业单位,是民间协会。

  五、中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。

  申请技巧和注意事项

  一般申请需要先办6期以上的杂志,一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。(千万不要用国际刊

号)。要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上(不能底于500份,我国目前有几百中发行量在500份

左右的学术期刊,(这是充分条件,但不是必要条件,但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。

  还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好,(也可以公司制)以适应要出版期刊的出版宗旨 (如许多人挂靠地方上的

,地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。他们一般专门成立如XX经济发展中心,XX企业战略研究会,XX研究会,XX人才研究会,XX职

工技术改革研究,XX企业文化研究会。最好是以跟出版内容相适应机构。我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会

  如何通过挂靠主管单位合作出版

  一,直接申请,请几个副省级别的领导或院士出面做顾问,一般3个人以上,强调重要性、必要性,可行性和经费保障。向新闻行政单位或

市科协,国家科协申请。 能请到副委员长或政协副主席以上领导,会很快。

  二、如果是所在地区指标缺,可以请主管部门出面,到其他地区调一个刊号,一般也是选同行业方面的,将他的刊号转过来,他们的内容

可以合到其他杂志。或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。国际刊号不变。类似目前许多学术期刊形式。

  三、 以上都是过程,有时申请可能需要一两年,对时机而言,时间太久,风险大。可以用收购合作的形式办,我们讲收购期刊也要通过主

管单位进行。有省内收购和出省收购。有省内收购一般可以逐渐用新的主管单位接手。出省收购则需要用合办的形式或者购买一个新指标补偿

原有的地区。

  四、与新闻出版局下的出版社合作,他们派编审,费用10000--15000元每期。他们可以帮你用增刊号的形式,或安排某杂志合办的方式。

这一般是新办杂志的过度。

  五、打主管单位本身杂志的主意,捆绑在一起的方法,待市场培养较好后再创刊一种是A、B卷形式将A卷为《要办的杂志》, B卷为原来的

主管单位杂志,定价不变还是原样。但A卷为《要办的杂志》进入用打折的方式零售市场,如只卖?元等。另外是将主管单位杂志改书号协作出

版将其刊号用于《要办的杂志》出版,但这样最好能改月刊或半月刊安排的好可以变成三四本杂志(如科普版)(综合版)(学术版)(专题

版)价值才大

  六、走丛刊道路,与出版社协作出版或用内部准印证的形式捆绑其他杂志发行,这需要好好找,需要有资金保证 。利用增刊号申请邮发,

解决订户问题。一年出版2期正式期刊,

  七,最坏情况用内部准印证的方式发行,在许多同类杂志上交换广告如XXX等进行会员发展,用会员方式征定。或用邮购形式零售,如许多

内部杂志目前是免费,但其邮费则很贵,如无线电定向要8元,中国无线电要12元。还有20多的,30多的。通过快递发行落地。不需要有资金保

证 。到一个发行临界点再申请正式刊号。

  注意事项

  有的地方刊号的指标非常紧张,申请要注意看他们的刊号走向,你可以查《传媒》杂志上面有一个出版公告,一般在申请刊号时,内紧外

松,地方上要挡驾,国家会支持,但技术经济类杂志他有个总量规划布局,如果一种类型太多他可能会限制,但可以用自己设立主办单位的方

式规避,如文化类申请困难,可以用经济类,以经济文化内容为主。

  科技类杂志特别是地方协会办,一般当地的省市科协会会挡驾或强调很难。这时需要强硬一点,强调理由,需要他们给出不同意办一本科

技杂志的理由,一般情况他们没有理由,如果他们没有理由,请他们支持就盖章行文,或者先让支持办一个省内的连续内部准印证。上面新闻

部门批不批是一回事,你们报不报又是一回事。新闻部门政策性强,人员修养高,只要你坚持,不会为难,还会给建议,出主意在权限内,就

都会批准。

  许多地方协会和机构就是这样给档回,为什么一般北京的机构容易拿到刊号,原因在此。根据程序,一般只要主管单位同意,新闻部门就

不能限制。,因为现在一切都是依法办事,他在规定的时间不答复,你们可以对其行政诉讼,诉行政不做为。一般到这地步,他们会给你一个

丛刊号或协作出版书号,让你们出版,几期后根据他们的考核标准,再批准,给正式刊号。

  刊号需要多少钱许多

  刊号是一种社会公共资源,数量有限。一般情况下的手续费用非常少。但是任何国家都有出版管制,有一个总量平衡的问题。数量有限,

壳就有一个价格,根据评估如消费经济类在100万以上、技术经济类50万以上、学术类30万以上 新闻类要150-200万以上,报号要200-500万。

(是对现有刊号指特定情况的最低评估,需要请出版部门的高层协助。能够交易的价格。但学术类有许多可以改类(如改新闻类),所以价值

很高)

  我的分类是按国际上的一种分法。消费经济类相当大众期刊,技术经济类相当小众期刊。新闻类是指刊期在2周内的。

  我们期刊现状

  但由于我国媒体主管单位、主办单位、出版单位的三级管理体制,报纸产权界定不清,以及报刊刊号资源的特殊性,使得媒体之间市场化

的兼并整合极少发生。但出版单位的最新设计是实行企业法人制度。 但估计在开放前会形成规范促使兼并整合的发展)

  中国期刊总量太少,每年新出刊才600种(治理整顿回收400种新出200种)结构不合理,根据经济规模相适应的原则,中国期刊总量应该在

18000种以上。(有数据我国1997年,一个中等省份内部刊物有20000种,这还不包括学校的小报和非正式团体的数量。现在有互联

 
(发布日期:2006/4/29)
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